Wydawcy prasowi vs platformy internetowe – TSUE o dopuszczalności wynagrodzenia za korzystanie online z publikacji prasowych
12 maja TSUE wydał wyrok w sprawie C-797/23, zainicjowanej wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym dotyczącym wykładni art. 15 dyrektywy DSM.
Sprawa dotyczy zgodności włoskich przepisów implementujących art. 15 dyrektywy DSM z prawem UE, ponieważ Włochy wprowadziły obowiązkową „godziwą rekompensatę” dla wydawców prasowych za korzystanie online z publikacji prasowych oraz szerokie kompetencje regulatora AGCOM wobec platform internetowych. Sąd włoski zwrócił się do TSUE z pytaniem, czy takie rozwiązanie nie wykracza poza dyrektywę DSM oraz nie narusza wolności prowadzenia działalności gospodarczej i zasady proporcjonalności.
Po przedstawieniu opinii przez Rzecznika Generalnego Macieja Szpunara, TSUE potwierdził, że prawo UE co do zasady pozwala państwom członkowskim wprowadzić przepisy, które przyznają wydawcom prasowym prawo do wynagrodzenia od platform internetowych za korzystanie z ich publikacji oraz zobowiązują platformy do negocjowania takich opłat i przekazywania informacji potrzebnych do ustalenia ich wysokości. Dopuszczalne jest również przyznanie krajowemu regulatorowi kompetencji do ustalania kryteriów wynagrodzenia, rozstrzygania sporów i nakładania kar za brak współpracy.
Takie przepisy prawa krajowego są jednak zgodne z prawem UE tylko wtedy, gdy:
- wydawcy nadal mogą swobodnie zdecydować, że nie udzielą zgody na korzystanie z ich treści albo zrobią to bezpłatnie,
- platformy nie są zobowiązane do płacenia wyłącznie za samo istnienie treści w internecie (a za korzystanie z publikacji prasowych online),
- wszystkie obowiązki i sankcje pozostają proporcjonalne.
