Rozpoczęły się publiczne konsultacje projektu ustawy Prawo komunikacji elektronicznej (PKE)
Rozpoczęły się publiczne konsultacje projektu ustawy Prawo komunikacji elektronicznej (PKE) i ustawy ją wprowadzającej. PKE będzie przede wszystkim stanowić wdrożenie unijnej dyrektywy Europejski kodeks łączności elektronicznej z dnia 11 grudnia 2018 r.[1] Państwa członkowskie mają obowiązek wdrożyć ją do 21 grudnia 2020 r. Polski ustawodawca zdecydował się na kompleksowe podejście – przygotowywany przez Ministerstwo Cyfryzacji […]
Najpierw pytaj, potem strzelaj – kilka słów o realizacji obowiązku z art. 172 Prawa telekomunikacyjnego na tle decyzji Prezesa UOKiK z dnia 30 maja 2019 r. w sprawie Netii
Na początku lipca Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował o wydanej w sprawie Netii SA z siedzibą w Warszawie (dalej: Netia lub Spółka) decyzji dotyczącej kwestii dzwonienia do konsumentów bez otrzymania na takie działanie uprzedniej zgody (decyzja nr DOZiK 3/2019 z dnia 30 maja 2019 r., znak: DOZiK-8.610.20.2017.KA/MO). W toku postępowania przeanalizowano zgłoszenia konsumentów, rozmowy […]
Nowości w prawie telekomunikacyjnym – regulacja usług SMS premium
Jedną ze zmian proponowanych w projekcie nowelizacji prawa telekomunikacyjnego jest wzmocnienie regulacji świadczenia tzw. usług premium rate, czyli usług dodatkowych o podwyższonej opłacie realizowanych z wykorzystaniem połączenia telekomunikacyjnego. Jej celem jest zwiększenie ochrony abonentów przed nieuczciwymi przedsiębiorcami. Czy kolejne formalności zaproponowane przez rząd pozwolą skutecznie walczyć z plagą oszustw na polskim rynku? **** Nowelizacja ustawy […]
Coraz bliżej wyłączenia sieci niepublicznych spod rygorystycznych obowiązków na rzecz obronności
W oparciu o przeprowadzone w 2013 roku konsultacje Ministerstwo Cyfryzacji opracowało i przedstawiło projekt rozporządzenia regulującego wymagania i sposoby zapewnienia warunków dostępu oraz utrwalania przekazów telekomunikacyjnych. Projekt ustanawia rygorystyczne obowiązki względem dużych przedsiębiorców telekomunikacyjnych i łagodniejsze wobec małych i średnich. Co istotne, projekt wyłącza realizację obowiązków z art. 179 Prawa telekomunikacyjnego (dalej jako „PT”)[1] wobec […]
Opłata za połączenie z infolinią nie może być zawyżona
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej potwierdził, że na gruncie prawa unijnego opłata za połączenie z infolinią posprzedażową udostępnianą przez przedsiębiorcę konsumentom nie może przekraczać standardowej opłaty za połączenie telefoniczne. TSUE przesądził również, że w przypadku kiedy stosowana przez przedsiębiorcę taryfa jest prawidłowa, to okoliczność osiągania przez niego dodatkowych zysków z tytułu udostępnienia infolinii nie ma znaczenia […]
Masowe przechowywanie danych przez operatorów niezgodne z prawem UE
TSUE w wyroku z dnia 21 grudnia 2016 r. przesądził, że nałożenie na operatorów telekomunikacyjnych obowiązku masowej i niekontrolowanej retencji danych przez państwa członkowskie jest niezgodne z prawem UE. Jednocześnie w wyroku Trybunał wyznaczył kryteria, zgodnie z którymi państwa członkowskie pod pewnymi warunkami mogą nakazać zatrzymywanie niektórych danych. Nie ulega wątpliwości, że przedmiotowy wyrok ma […]
Raport o partnerstwie publiczno-prywatnym w krajach UE oraz w Polsce dla inwestycji telekomunikacyjnych opublikowany przez Ministerstwo Cyfryzacji
Ministerstwo Cyfryzacji opublikowało w styczniu 2017 r. raport zawierający obszerną analizę prawną partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce i innych wybranych krajach Unii Europejskiej, która została przygotowana przez prawników Kancelarii Traple Konarski Podrecki i Wspólnicy. Celem analizy było przedstawienie propozycji wdrożenia w polskim modelu PPP efektywnych rozwiązań prawnych funkcjonujących od lat w Wielkiej Brytanii, Francji, Irlandii, które […]
Drugi konkurs I osi POPC – nabór wniosków został otwarty
W dniu 31 października 2016 r. ruszył nabór wniosków w drugim konkursie w ramach I osi priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa dla Działania 1.1 „Wyeliminowanie terytorialnych różnic w możliwości dostępu do szerokopasmowego Internetu o wysokich przepustowościach.” Konkurs adresowany jest do przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którzy o wsparcie w zakresie budowy sieci NGA mogą ubiegać się w terminie […]
Uchylenie decyzji Prezesa UKE na gruncie prawa polskiego ma moc wsteczną – komentarz do wyroku TSUE w sprawie C-231/15
Trybunał Sprawiedliwości UE wydał w dniu 13 października 2016 r. wyczekiwane przez branżę telekomunikacyjną orzeczenie w sprawie C–231/15 z zapytania polskiego Sądu Najwyższego, dotyczące skutków uchylenia prawomocnym wyrokiem decyzji Prezesa UKE. W przedmiotowym wyroku TSUE stwierdził, że sąd krajowy rozpoznający odwołanie od decyzji krajowego organu regulacyjnego powinien móc uchylić ją z mocą wsteczną, jeżeli stwierdzi, […]
Wytyczne BEREC – co dalej z neutralnością sieci?
Po wyjątkowo obfitych w przeciwstawne stanowiska konsultacjach społecznych, BEREC1 opublikował pierwsze wytyczne dotyczące wdrażania zasad neutralności sieci przez regulatorów krajowych. Zakładają one pełną realizację zasady neutralności sieci m.in. poprzez doprecyzowanie zakazu komercyjnej optymalizacji dostępu do poszczególnych treści przez operatorów, w tym również reklam oraz zdefiniowanie tzw. usług specjalistycznych. Zwolennicy zasady neutralności sieci pozostają umiarkowanie zadowoleni, […]
Projekt Prawa komunikacji elektronicznej i jego znaczenie dla dostawców usług interpersonalnych (poczta elektroniczna, komunikatory internetowe oraz czaty grupowe)
Dnia 6 marca 2020 r. Ministerstwo Cyfryzacji ogłosiło projekt ustawy – Prawo komunikacji elektronicznej (dalej: projekt PKE). Regulacja ta stanowi implementację dyrektywy o Europejskim kodeksie łączności elektronicznej (EKŁE)[1], która zastąpić ma dotychczasowe Prawo Telekomunikacyjne[2]. Nowe przepisy mają obowiązywać od 21 grudnia 2020 r. Przepisy Prawa komunikacji elektronicznej stosować się mają do tych dostawców usług internetowych, […]
Korzystne dla przedsiębiorstw telekomunikacyjnych zmiany dotyczące planów działań w sytuacjach szczególnych zagrożeń
W dniu 28 grudnia 2017 r. weszła w życie nowelizacja rozporządzenia w sprawie planu działań przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w sytuacjach szczególnych zagrożeń zakładająca istotne zmniejszenie obciążeń takich przedsiębiorców m.in. poprzez dodanie kryterium ograniczającego liczbę przedsiębiorców telekomunikacyjnych podlegających obowiązkowi sporządzania planów oraz wprowadzeniu możliwości sporządzanie wspólnych planów przez grupy kapitałowe. **** Zadania i obowiązki wykonywane przez przedsiębiorcę […]
Projekt ustawy o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej
Dnia 7 sierpnia 2017 r. zakończyły się konsultacje społeczne projektu ustawy o Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE) przedstawionego przez Ministerstwo Cyfryzacji. Nowa ustawa określi zasady darmowego dostępu do Internetu w polskich szkołach, który ma m.in. służyć zwiększaniu kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli. **** Pierwsze działania Konieczność włączenia nauki programowania komputerowego do podstawy programowej kształcenia informatycznego na […]
Koniec „podwójnej rejestracji” utrudniającej przenoszenie numerów prepaid
Dnia 24 kwietnia 2017 r. pojawił się projekt nowelizacji rozporządzenia, regulującego zasady przenoszenia numerów[1], która zakończy zjawisko tzw. podwójnej rejestracji – jedną z konsekwencji niespójności przepisów powstałej po wprowadzeniu w lipcu 2016 r. obowiązku podania danych abonenta w celu rejestracji karty prepaid (przedpłaconej). W wyniku niejasności w prawie część operatorów odmawiała zainteresowanym użytkownikom kart przedpłaconych możliwości […]
Usługi typu premium rate – czas na zmiany?
Pomimo iż problem usług premium rate, czyli SMSów lub połączeń o podwyższonej opłacie, nie jest nowy, to nieustannie budzi kontrowersje. Na początku lutego Minister Cyfryzacji Anna Streżyńska zapowiedziała regulację w tym zakresie. Warto jednak wiedzieć, że przepisy już teraz częściowo regulują sposób świadczenia usług premium rate, choć w praktyce najlepszym sposobem ochrony przed nieuczciwymi przedsiębiorcami […]
Porozumienie w sprawie wysokości cen hurtowych w roamingu
1 lutego 2017 r. Komisja Europejska ogłosiła zakończenie z sukcesem kolejnego etapu negocjacji Parlamentu Europejskiego, Komisji i Rady dotyczących zniesienia opłat roamingowych. W porozumieniu ustalony został ostatni potrzebny do zniesienia dodatkowych opłat za roaming element – wysokość pułapów cen hurtowych, czyli cen naliczanych wzajemnie przez operatorów, gdy ich abonenci korzystają z usług telekomunikacyjnych w innym […]
Nowe zasady fair use policy w roamingu
15 grudnia 2016 r. Komisja Europejska, po nieudanej wrześniowej próbie przyjęcia nowych przepisów oraz przy braku jednoznacznego poparcia krajów członkowskich, przyjęła zasady stosowania fair use policy przez dostawców usług roamingu. Mają oni teraz pół roku na wdrożenie własnych procedur i ich zakomunikowanie abonentom. Rozporządzenie regulujące fair use policy jest długo oczekiwanym aktem prawnym mającym na […]
Europejski kodeks łączności elektronicznej – czy będzie zachętą do inwestycji w łączność?
Hasło „europejski kodeks łączności elektronicznej” zaczęło pojawiać się ostatnio w kontekście planów rozwoju i wspierania łączności w Unii Europejskiej, które we wrześniu zakomunikowała Komisja Europejska. Dla osiągnięcia nowych celów w zakresie poprawy łączności za nieodzowne uznano m.in. zmodyfikowanie istniejących regulacji prawnych jej dotyczących. Modyfikacja ta ma przybrać postać europejskiego kodeksu łączności elektronicznej. Przybliżamy co kryje […]
Dopuszczalność obowiązku retencji danych telekomunikacyjnych – opinia Rzecznika Generalnego TS UE w przedmiocie retencji danych telekomunikacyjnych (sygn. C-203/15 oraz C-698/15)
Uznanie dyrektywy retencyjnej za nieważną przez TSUE w kwietniu 2014 r. spowodowało powstanie wątpliwości dot. ustaw, które implementowały ją do porządków prawnych państw członkowskich. Nieważność dyrektywy nie oznacza bowiem automatycznie utraty mocy obowiązującej tych aktów prawnych. Nie trzeba było jednak długo czekać, aby zostały one zakwestionowane przez obywateli, a finał spraw znalazł miejsce przed Trybunałem. […]