Das kommende Jahr wird für die Arbeitgeber eine Reihe neuer Herausforderungen mit sich bringen.

1. Die „Polnische Neuordnung“

Eine der wichtigsten Änderungen, die im Rahmen der „Polnischen Neuordnung“ vorgeschlagen werden, ist die Erhöhung des Freibetrags für die Einkommensteuer auf 30 000 PLN für alle Steuerzahler, die ihre Steuer nach allgemeinen Grundsätzen (d.h. nach der Steuerskala) berechnen. Darüber hinaus wird im Rahmen der polnischen Vereinbarung die zweite Steuerschwelle auf 120 000 PLN erhöht, ab der ein Steuersatz von 32 % gilt.

Die „Polnische Neuordnung“ wird auch die Höhe des von den Unternehmen zu zahlenden Krankenversicherungsbeitrags ändern. Die Berechnungsgrundlage für diesen Beitrag werden in der Regel die tatsächlich erzielten Einkünfte eines Gewerbetreibenden, und nicht ein pauschalierter Krankenversicherungsbeitrag sein. Dies bedeutet, dass sich der Beitrag zur Krankenversicherung auf 4,9 % des Einkommens belaufen wird. Außerdem wird ein Mindestbeitrag in Höhe von 9 % des Mindestlohns eingeführt – im nächsten Jahr 270 PLN (der gesetzliche Mindestlohn für 2022 wurde auf 3000 PLN festgesetzt). Die vorgeschlagenen Änderungen des Steuersystems sehen auch vor, dass der Krankenversicherungsbeitrag nicht steuerlich absetzbar sein wird.

Die Arbeitnehmer werden außerdem einen vom Einkommen abhängigen Krankenversicherungsbeitrag von 9 % zahlen. Darüber hinaus wird es nicht mehr möglich sein, 7,75 % der Berechnungsgrundlage des Krankenversicherungsbeitrags von der Steuer abzuziehen. Bei einigen Arbeitnehmern wird diese Auswirkung durch die Anhebung des Schwellenwerts für den Steuertarif (von 85.528 PLN auf 120.000 PLN) und die Einführung der Vergünstigung für die sog. Mittelschicht für Personen mit einem Einkommen aus einem Arbeitsverhältnis von bis zu 133.692 PLN pro Jahr kompensiert. Anders sieht es bei denjenigen Arbeitnehmern aus, die aufgrund ihrer Einkommenshöhe nicht in den Genuss der Mittelstandsentlastung kommen können. Es handelt sich hier um Personen, die mehr als 11.141 PLN brutto im Monat verdienen. In ihrem Fall werden die vorgeschlagenen Änderungen die Höhe ihrer Nettogehälter verringern. Diese Situation kann zu einem Anstieg der Arbeitskosten führen, da diese Arbeitnehmer möglicherweise Gehaltserhöhungen fordern werden, um den bisher gezahlten Nettobetrag auszugleichen.

2. Whistleblowing

Gemäß der Richtlinie zum Schutz von Personen, die Verstöße gegen das Unionsrecht melden, hat Polen bis zum 17. Dezember 2021 Zeit, entsprechende gesetzliche Regelungen einzuführen. Obwohl der legislative Vorschlag bereits veröffentlicht wurde, ist damit zu rechnen, dass er erst im nächsten Jahr in Kraft treten wird. Daher werden wahrscheinlich Anfang 2022 viele Arbeitgeber gezwungen, die in der Richtlinie und dem Gesetz zum Schutz von Hinweisgebern vorgesehenen Verpflichtungen umzusetzen. Eine dieser Verpflichtungen ist die Einführung interner Verfahren zur Meldung von Missständen. Nach dem Vorschlag wird das Versäumnis, ein internes Verfahren für die Meldung von Missständen und für Folgemaßnahmen umzusetzen, mit einer Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren und anderen Sanktionen geahndet.

3. Fernarbeit

Die Arbeiten zur Änderung des Arbeitsgesetzes in Bezug auf die Fernarbeit sind noch nicht abgeschlossen. Laut Informationen, die in den letzten Wochen aufgetaucht sind, sollen die neuen Vorschriften so schnell wie möglich verabschiedet werden, so dass sie am 1. Januar 2022 in Kraft treten könnten. Wir halten dies für unwahrscheinlich. Dies ändert nichts an der Tatsache, dass die Gesetzgebung zur Fernarbeit höchstwahrscheinlich im Jahr 2022 in Kraft treten wird. Die konkrete Ausgestaltung bleibt aufgrund von Streitigkeiten im Rahmen des öffentlichen Konsultationsverfahrens noch unklar.

4. Der gesetzliche Mindestlohn

Nach den neuen Vorschriften wird der Mindestlohn in Polen ab 1. Januar 2022 3010 PLN brutto betragen. Der Stundensatz wird ebenfalls erhöht und 19,70 PLN betragen. Es bedeutet eine Steigerung um 210 PLN, d.h. 7,5 Prozent im Vergleich zum gesetzlichen Mindestlohn, der im letzten Jahr in Polen galt (2800 PLN).

5. Änderungen bei den Sozialversicherungsabgaben

Ab dem neuen Jahr wird die verspätete Zahlung von Sozialversicherungsabgaben durch ein Unternehmen kein Hindernis mehr für den Bezug von Krankengeld sein. Unter anderem wird sich auch die Höhe der Leistung für die Zeit des Krankenhausaufenthalts ändern.

Ab dem neuen Jahr wird diese Versicherung wegen verspäteter Beitragszahlung nicht eingestellt. Dies bedeutet, dass die Unternehmen auch dann Leistungen der Krankenversicherung beziehen können, wenn sie ihre Beiträge verspätet entrichten.

Gegenwärtig macht das Krankengeld für einen Krankenhausaufenthalt in der Regel 70 % des Lohns. Ab dem neuen Jahr wird das monatliche Krankengeld 80 % betragen.

Eine weitere Änderung betrifft die Ermittlung der Leistungsberechnungsgrundlage. Diese Grundlage muss nicht neu ermittelt werden, wenn zwischen den Zeiträumen mit Leistungsbezug (unabhängig, welcher Art) keine Unterbrechung lag oder die Unterbrechung kürzer als ein Kalendermonat betrug. Derzeit wird die Berechnungsgrundlage neu ermittelt, wenn die Unterbrechung des Leistungsbezugs drei oder mehr Kalendermonate beträgt.

Darüber hinaus wird derzeit bei Unterbrechungen der Arbeitsunfähigkeit der vorangegangene Zeitraum der Arbeitsunfähigkeit in den Zeitraum mit Leistungsbezug einbezogen, wenn er durch dieselbe Krankheit verursacht wurde und die Unterbrechung nicht mehr als 60 Tage beträgt. Ab dem neuen Jahr wird der Grund für die Arbeitsunfähigkeit vor und nach der Unterbrechung keine Rolle mehr spielen. Allerdings werden die Zeiträume der Arbeitsunfähigkeit vor einer Unterbrechung von bis zu 60 Tagen nicht auf den Zeitraum mit Leistungsbezug angerechnet, wenn die Arbeitsunfähigkeit nach der Unterbrechung während der Schwangerschaft eintritt.