Umweltrecht in Polen und der EU – 6 Themen für 2025

Das Pfandsystem in Polen
Das Pfandsystem ist eine Revolution, die sich direkt auf Millionen von Verbrauchern in Polen auswirken wird und eine der größten und am besten koordinierten Umweltaktionen in der Geschichte des Landes darstellt. Vom System werden Einweg-Getränkeverpackungen erfasst:
- PET-Flaschen von bis zu 3 Litern,
- Metalldosen von bis zu 1 Liter,
- wiederverwendbare Glasflaschen bis zu 1,5 Litern.
Gemäß der Anfang Januar verabschiedeten Novelle wird das Pfandsystem ab dem 1. Oktober 2025 in Kraft treten. Das Pfand wird in jeder Phase des Verkaufs erhoben, und die Verkäufer sind verpflichtet, es von jedem Käufer zu verlangen, nicht nur von Endverbrauchern. Die Mittel aus dem nicht zurückgeforderten Pfand, also die Differenz zwischen dem erhobenen und dem zurückgegebenen Pfand, werden zur Finanzierung des Pfandsystems verwendet. In jeder Gemeinde wird es einen einzigen Abholpunkt für Verpackungen und Abfälle geben, die vom Pfandsystem erfasst werden. Der Vertrag zur Teilnahme am Pfandsystem zwischen dem einführenden Unternehmen und dem Vertretungsunternehmen kann sowohl in Papierform als auch elektronisch oder in Dokumentenform abgeschlossen werden. Der Antrag auf eine Genehmigung für den Betrieb des Systems muss eine Beschreibung der Methoden zur Abrechnung des Pfands, der Überwachung der Aktivitäten, der Systemeinführungsmaßnahmen und eine Erklärung über die Unbescholtenheit der Vertretungsunternehmen und des Managements sowie einen Finanzabrechnungsplan enthalten.
PPWR-Verordnung
Am 11. Februar 2025 trat die Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) in Kraft, die ab dem 12. August 2026 angewendet wird. Die Verordnung verpflichtet die Staaten, die Verpackungsabfälle in den nächsten 15 Jahren um mindestens 15% im Vergleich zu den Daten von 2018 zu reduzieren. Sie führt auch die Pflicht zur Verwendung harmonisierter Etiketten ein, die es den Verbrauchern erleichtern, Abfälle zu sortieren und Kaufentscheidungen zu treffen. Ab 2030 müssen alle Verpackungen, die auf den EU-Markt kommen, einen bestimmten Anteil an recyceltem Material enthalten und für das Recycling geeignet sein, unabhängig vom verwendeten Material. Gleichzeitig müssen sie so konzipiert werden, dass ihr Gewicht und Volumen auf das Minimum begrenzt werden, bei gleichzeitiger Wahrung ihrer Funktionalität. Darüber hinaus wird es 18 Monate nach Inkrafttreten der PPWR verboten sein, PFAS in Verpackungen zu verwenden, die für den Kontakt mit Lebensmitteln bestimmt sind.
Neue EU-Vorschriften zur Bekämpfung der Abholzung
Ab dem 30. Dezember 2025 tritt die Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates (EU) 2023/1115 zur Bekämpfung der Abholzung und Walddegradation (EUDR) in Kraft. An diesem Tag wird auch die Verordnung (EU) Nr. 995/2010 (EUTR) aufgehoben, die jedoch bis zum 31. Dezember 2028 weiterhin für Holz und Holzprodukte gilt, die vor dem 29. Juni 2023 hergestellt wurden. Die Änderungen führen die Pflicht zur Identifizierung der Herkunft von Rohstoffen ein, was ihre Legalität betrifft. Es wird eine Dokumentation erforderlich sein, die bestätigt, dass die Rohstoffe in der Lieferkette nicht zur Abholzung beitragen. Es wird notwendig sein, den Produktions- und Lieferprozess zu dokumentieren, dessen jeder Schritt transparent und den Normen entsprechend sein muss, sowie mit Lieferanten zusammenzuarbeiten, um genaue Daten zur Herkunft der Rohstoffe zu erhalten.
Ökodesign in der EU
Ab Mitte 2024 gilt die Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates (EU) 2024/1781, die die Rahmenbedingungen für das Ökodesign von nachhaltigen Produkten festlegt. Ziel ist es, die Ressourceneffizienz zu verbessern, indem haltbarere und recycelbare Produkte hergestellt werden, um die Umweltbelastung zu verringern. Bis zum 19. April wird die Europäische Kommission eine Liste von Produkten festlegen, für die delegierte Rechtsakte zur Einführung von Ökodesign erlassen werden. Priorität haben Produktgruppen wie Eisen, Stahl, Aluminium, Reifen, Reinigungsmittel, Farben, Schmierstoffe und Chemikalien. Darüber hinaus müssen Textilien (einschließlich Kleidung und Schuhe), Möbel (einschließlich Matratzen) sowie elektrische und elektronische Geräte neue Standards für Energieeffizienz und Materialnutzung erfüllen. Bis zum 19. Juli 2025 muss der erste Durchführungsakt zur Berichterstattung über nicht verkaufte Konsumgüter, die Unternehmen loswerden, angenommen werden. Auch bis zu diesem Zeitpunkt muss ein delegierter Rechtsakt verabschiedet werden, der die Liste der nicht verkauften Produkte aktualisiert, die ab dem 19. Juli 2026 vom Vernichtungsverbot betroffen sind (derzeit gilt dies für Schuhe und Bekleidung).
Umsetzung der CSRD-Richtlinie in Polen
Zu Beginn des Jahres 2025 trat das Gesetz vom 6. Dezember 2024 zur Änderung des Handelsgesetzbuches, des Gesetzes über Wirtschaftsprüfer, der Prüfungsunternehmen und der öffentlichen Aufsicht sowie einiger anderer Gesetze in Kraft, das die CSRD-Richtlinie in Polen umsetzt. Es führt ein neues Kapitel zur Nachhaltigkeitsberichterstattung ein, das sich auf europäische Standards (ESRS) bezieht. Die Berichterstattung umfasst unter anderem eine Beschreibung des Geschäftsmodells, der Strategie, der Nachhaltigkeitsziele, der ESG-Politik, der Due-Diligence-Prozesse und der mit der Tätigkeit des Unternehmens verbundenen Risiken, die Verifizierung der Nachhaltigkeitsberichte sowie Sanktionen für die Nichteinhaltung der neuen Vorschriften.
Bauwirtschaft – Verordnung 2024/3110 (CPR2)
Am 1. Januar 2025 trat die Änderung des Gesetzes über die Buchführung sowie des Gesetzes über Wirtschaftsprüfer, Prüfgesellschaften und die öffentliche Aufsicht in Kraft, die die CSRD-Richtlinie in Polen umsetzt. Die Änderungen beinhalten:
- ein neues Kapitel zur Nachhaltigkeitsberichterstattung, das sich auf die europäischen ESRS-Standards bezieht,
- den Umfang der zu berichtenden Informationen, einschließlich der Beschreibung des Geschäftsmodells, der Strategie, der Nachhaltigkeitsziele, der ESG-Politiken, der Due-Diligence-Prozesse und der mit der Geschäftstätigkeit verbundenen Risiken,
- die Überprüfung von Nachhaltigkeitsberichten,
- Sanktionen bei Nichterfüllung der Pflichten aus den neuen Vorschriften.
Diese Änderungen zielen darauf ab, die Transparenz und Verantwortlichkeit von Unternehmen im Bereich der nachhaltigen Entwicklung zu erhöhen.